春節(jié)即將來臨，又是禮品銷售旺季。正在參加上海“兩會”的上海市人大代表、上海建橋集團(tuán)有限公司董事長周星增２７日大聲疾呼：一定要采取切實(shí)措施控制商品過度包裝。

周星增聯(lián)合多位代表當(dāng)天提出了《關(guān)于采取切實(shí)措施控制商品過度包裝》的議案，在議案中，細(xì)數(shù)了過度包裝帶來的五大問題：

一是嚴(yán)重污染環(huán)境，全國每年的城市固體廢物中，包裝物約占３０％，大量的包裝廢棄物造成嚴(yán)重的污染；

二是造成資源極大浪費(fèi)，過度包裝的主要用材有高檔原紙、紅木、綢緞、金屬等，以包裝用的紙盒為例，每年全國平均生產(chǎn)襯衫１２億件，包裝盒用紙量達(dá)２４萬噸，相當(dāng)于砍掉了１６８萬棵碗口粗的樹；

三是加劇了不正當(dāng)競爭，不少對商品進(jìn)行過度包裝的企業(yè)，不是靠產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量來贏得顧客，而是靠華麗的包裝來取悅甚至迷惑消費(fèi)者，從而占領(lǐng)市場并以此擊敗競爭對手。把不值錢的東西里三層外三層加以包裝，把偽劣商品打扮得"花枝招展"，"金玉其外敗絮其中"等現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上都是欺詐消費(fèi)者的行為；

四是增加了消費(fèi)者的額外負(fù)擔(dān)。包裝成本若超過產(chǎn)品出廠價格的１５％，則屬于過度包裝，而眼下市面上一些經(jīng)過特別包裝的商品，其價格一般都在平常包裝的１－３倍，甚至更高。例如一盒３００克極品碧螺春茶葉，其價值一般在６００元左右，但經(jīng)過包裝后，則標(biāo)價１６５０元，普通單個粽子一般售價在１－６元之間，但采取禮品盒、禮品籃包裝后，價格竟達(dá)到幾百元一款（四至六個）。過度包裝扭曲了產(chǎn)品價格形成機(jī)制，造成商品價格嚴(yán)重背離真實(shí)價值；

五是助長了不良的社會風(fēng)氣，產(chǎn)品的過度包裝中一種很通常的做法就是“搭售”，一瓶酒里面，可以附帶香煙、打火機(jī)、筆甚至紙幣等，豪華的月餅包裝盒里面，可以附帶高檔茶具、名貴人參、銀質(zhì)刀叉等物品，國內(nèi)更曾出現(xiàn)過標(biāo)價３１萬元的"中秋月餅加住房"和賣價１８萬元的純金金佛月餅禮盒，這些附帶品不但起了喧賓奪主的作用，也助長了奢靡浪費(fèi)、攀比顯闊等不良社會風(fēng)氣，并為少數(shù)人的腐敗行為提供了便利。

周星增分析說，商品過度包裝之所以盛行，且大有愈演愈烈之勢，究其深層原因，一是商品過度包裝可為廠商帶來超額利潤，這是過度包裝得以蔓延的內(nèi)在驅(qū)動力；二是缺乏完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致管理主體不明確、管理措施不到位；三是社會上存在不正確的消費(fèi)思想，導(dǎo)致過度包裝商品仍有相當(dāng)?shù)馁徺I市場，四是商品包裝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致包裝行為和監(jiān)管工作缺乏可操作性指導(dǎo)。

在國家相關(guān)法律法規(guī)尚未全面推出、區(qū)域性商品過度包裝現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重的情況下，周星增等代表建議上海市立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，對本區(qū)域內(nèi)的商品過度包裝問題加以整治，包括加強(qiáng)立法工作，調(diào)研起草《上海市地方產(chǎn)品包裝條例》，同時加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分行業(yè)對本地廠商包裝材料及工藝提出具體明確的限定，對奢華包裝行為制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰措施。此外，還要加強(qiáng)市場執(zhí)法檢查，大力加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)起“人人拒用奢華包裝品”和“店店拒售過度包裝物”運(yùn)動。