“如果新聞出版業不走市場化發展道路，不進入市場，就會始終缺乏資本，缺乏實力，缺乏一套完整的運行機制，就會逐漸萎縮而不是發展。”3月6日上午9
時，新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰做客新華網“兩會訪談”，就新聞出版體制改革發展與網民進行了1個多小時的在線交流。

    推進148家部委出版社轉企改制

        柳斌杰首先系統地向網民們介紹了近年來新聞出版體制改革情況。他說，新聞出版改革圍繞塑造市場主體、公益性單位改革、市場資源整合以及投融資體制等四個方面進行，并取得了成效。實踐證明，凡是轉企改制的出版單位，其資產規模、經營收入、職工年薪、利潤指標都在成倍增長，新聞出版生產力完全釋放出來。與此同時，政府行政管理體制改革也取得了很大成效。改革使新聞出版業充滿活力，走上了一條科學發展的軌道。今年，雖然國際金融危機帶來挑戰嚴峻，但新聞出版行業逆勢而上，發展勢頭很好，從一二月份情況來看，銷售指數比去年同期增長20%，這就是改革帶來的成果。

        柳斌杰指出，今年已將全面推進中央部委出版單位的改革列入日程，148家中央部委出版社即將轉企改制。下一步在推進新聞出版單位的公益性事業改革上要有所突破。在新中國成立60周年的時候，新聞出版體制改革將會發生根本性的變化，雖然不能說已全部完成體制改革的任務，但是主體框架已經比較完整，發展方向更加明確。

    引導規范“山寨文化”，保護民間文化創造力

        有網友問：“山寨和盜版到底是不是一回事？我們在打擊盜版的同時是不是也可以適當保護在百姓中充滿創造力和個性化的‘山寨文化’？”柳斌杰說，我們加強版權保護，主要是保護我們國家的自主創新能力，造成一種尊重知識、尊重人才、尊重創造的精神生產氛圍。加入世界貿易組織以后，我們參加了國際上的所有關于版權方面的公約，向國際社會做出承諾，嚴格地保護知識產權，這是我們長期不變的方針，它關系到民族的創造力、關系到知識勞動的價值。

        柳斌杰認為，“山寨文化”與盜版不是一回事，“山寨文化”是人民群眾的創造，體現了民間的文化創造力，在一定程度上有它的生存依據和市場需求，有人民群眾喜聞樂見的一面。針對“山寨文化”，“我們要加以引導，加強規范，如果它不涉及侵犯別人的著作權，不是非法使用別人的作品，而是有自己的創造，這就不在反盜版的范圍中。”他說，一部電影投資上億元，拍攝花上半年、一年的工夫，這么多人的勞動成果如果被盜版，幾毛錢就可以復制成光盤，這樣就使投資者、創造者的勞動付之東流，大大影響了文化的創造，所以要堅決打擊盜版。

        柳斌杰指出，既要打擊盜版，維護自主創新的知識產權，也要支持人民群眾的創造。我們在版權工作上也提倡把創造放在第一位，同時還要適度流通，版權不流通、作品不傳播，自己鎖起來它就發揮不了社會作用。

        當然，“山寨文化”創作的東西，如果是有價值的、好的東西，也應該納入版權保護的范圍之內。

    提倡利用網絡傳播工具加強輿論監督

        有網友問：“2月28日，溫家寶總理接受了新華網和中國政府網的聯合專訪，破天荒地與網友進行了長達兩個多小時的在線交流。您覺得總理這一舉動有什么重要的意義？”柳斌杰說，溫家寶總理這次用這么長的時間和廣大網友直接對話、坦誠相見，交換治理國家、關注民生、解決社會問題的各種看法、想法，體現了黨和國家領導人始終和人民群眾同呼吸、共命運。從網絡上了解真實的社情民意，也是國家政治開明的體現。柳斌杰說，總理這次在網上跟這么多網民長時間的交談，進一步給我們樹立了榜樣。所有政府工作人員都應該像總理那樣，行政上公開透明，自覺地接受人民群眾的監督，接受輿論的監督，經常和人民群眾通過各種渠道溝通，使之互相理解、互相了解、互相支持，這樣才能使我們的黨和政府與人民群眾的關系更加密切，使國家的所有公職人員始終處于人民群眾的監督之下，使社會更加公平、透明。網絡作為一種新的傳播工具，也是表達社情民意的最好平臺，在社會監督方面發揮著重要的作用，提倡利用網絡這種先進的傳播工具加強社會輿論監督。

    傳統媒體要豐富傳播手段和傳播內容

        在回答網友提出的“網絡將會對傳統媒體的宣傳方式起到什么樣的影響作用”時，柳斌杰指出，互聯網帶來了傳播技術的革命，這已經是大家公認的了，這是一種快捷、方便、多節點、互動性強的傳播方式。我國互聯網發展的速度很快，現在已經有280多萬家網站、近3億網民。胡錦濤總書記、溫家寶總理都先后在網上和網民交流，也談了他們對網絡發展、對上網與人民群眾交流互動的一些感想和認識，對整個傳播界有很大的教育意義。柳斌杰認為，傳統媒體要適應這種形式，也要堅持準確、及時，公開、透明，關注民生，尊重人民群眾的首創精神。希望傳統媒體一是要加速體制改革，適應現在高速變化的形勢；二是要采用新技術，改造弱勢、增加優勢，借用現代媒體的技術，豐富傳統媒體的傳播手段和傳播內容；三是要更加開放，面向群眾，多反映人民群眾的心聲，多反映社會的呼聲。在反映社情民意方面，傳統媒體做得很不夠，要努力改進工作，在人民群眾、黨和國家之間架起一個溝通的橋梁，互動、互通、互信，為建設和諧社會發揮更大的作用。

    要把通俗和低俗區別開來

        有網友問：“今年中央電視臺春節晚會，小沈陽可以說是熒屏上最火的一位明星了，可是也有很多人說他的節目低俗，請問您喜歡看他的節目嗎？您認為什么是低俗的節目？該如何給低俗準確地定義？”柳斌杰強調，應該把通俗和低俗區別開來。通俗是指大家容易接受、喜聞樂見的一種形式，低俗是另外一種含義。對小沈陽的節目我認為不能說低俗，應該說是一種通俗的文化。“這之間的界限怎么分呢？最近也有記者在向我提問，因為幾個部門在聯合整治互聯網的低俗之風，他問我低俗是什么概念？我們現在所說的低俗主要指的是淫穢、色情、恐怖、暴力，還有賭博這樣一類影響未成年人健康成長的文化垃圾，我們要堅決把這些低俗的東西掃掉。那些給社會或者是給青少年帶來消極影響，不利于其健康成長的東西應該看成是低俗的。”柳斌杰認為，文化的樣式、表現的方式、語言使用的程度會有千差萬別，只要不影響到文化內容的健康，應該說就是一種通俗文化。我們國家人口多、地域大，受教育的程度又不完全一樣，既要有高雅的文化，也要有通俗的文化。所以我們說，我們的文化應該是民族的、人民的、大眾的社會主義文化，這幾十年都在堅持這樣的一個方針，為人民群眾所喜聞樂見的通俗化的文化樣式、表演方式、語境應該在保護之內，不能把通俗文化當成低俗的掃掉。

        新聞出版總署有關司局負責人吳尚之、范衛平、馬國倉和新華網有關負責人等陪同參加了與網友在線交流活動。此次訪談，新華網與新浪網進行了同步直播。