【我要印】訊：今年１月起，我省開展了為期１０個月的打擊整治發票犯罪專項行動。在行動中，鄭州金水公安分局連破３起假發票大案，收繳各種非法發票２０余萬份，票面總額達３０億元！９月２日，金水警方首次對媒體公布３起案件的具體案情，查獲的各類假發票平放在兩平方米的桌子上，大約有半米高。然而，一個不容回避的現狀是，在警方的重拳之下，鄭州的假發票“生意”依然火爆。假發票為何重壓之下屢禁不止？各部門面臨什么樣的監管困境？如何更好更徹底地治理假發票？昨日，記者對此進行了調查。

　　［案例一］“發票”賣得熱，專門租輛車

　　５月中旬，在花園路與經三路交叉口附近，金水公安分局經偵大隊民警盯上了向等紅綠燈的司機發名片的４名少年，他們的名片上印著“提供各行業發票”的字樣。

　　經過跟蹤調查，民警發現這４個少年均居住在經三路與紅專路交叉口附近一小區家屬院內，并經常在經三路與紅專路交叉口冰熊大酒店門口交易，但“出貨”量很小。經過蹲點守候，民警又發現一輛豫Ａ１Ｄ０２８的黑色北京現代轎車給他們送假發票。跟車找人，最終確定了他們窩藏假發票的地點和住處。

　　５月２８日中午１１時許，該車來到經三路與紅專路交叉口向西２００米處進行交易，民警將正在交易的嫌疑人包根漲、周巧箭抓獲。１３時許，在經三路與紅專路交叉口，該團伙的另外３名成員在交易時被擒。

　　５人對銷售假發票之事供認不諱，民警迅速行動，對窩藏假發票的地點——桐柏路與農業路交叉口東南角的嵩岳小區進行了搜查，在臥室衣柜里、床下查出各種假發票１．３萬多份，私刻印章３３枚，其中包括鄭州市各國稅局、地稅局印章。

　　該團伙“老板”、浙江臺州人包根漲說，他們自１９９５年起開始在鄭州經營假發票，在全市范圍內交易各種假發票，他們主要通過物流公司從廣州發假發票，也通過電腦制作、打印假發票，尤其是增值稅發票、稅務局代開的完稅發票，其票面金額可根據購買人的意愿，隨意開取，幾年內在鄭州已經販賣各種假發票１０萬余份。２００８年年底，“生意”做大了，為了交易方便，他們專門從汽車租賃公司長期租了一輛車。

　　［案例二］“發票”麻袋裝，遍地皆“公章”

　　“喂，你是左先生嗎？我需要１０本定額發票，原來一直在你這里拿貨，你能給我送到國基路與文化路交叉口的公交二公司門前嗎？”４月３０日上午１０時，鄭州特巡警一大隊民警侯亮拿著一張小廣告，和提供發票的左先生做起了“生意”。一個小時后，左先生揣著假發票趕到約定地點后，立即被民警控制。左先生名叫左閃閃，從他身上民警搜出７０多本假發票。

　　左閃閃只是個“二道販子”，他說，他的老板名叫“毛毛”，經常在北環一帶活動，是鄭州東、北部販賣假發票的“大腕”，但他從沒和“毛毛”見過面，電話聯系好后，“毛毛”通過物流公司給他發貨，由物流公司代收貨款。

　　特巡警一大隊將案件移交給金水公安分局經偵大隊，經過縝密調查，６月１９日凌晨１時許，在經偵大隊大隊長丁二留帶領下，在文化路與國基路交叉口，民警將“毛毛”抓獲。

　　“毛毛”真名叫韓國強，２８歲，項城市人。隨后，民警在陳寨村他的租房處查獲各類假發票３０余萬份，假發票涉及文化娛樂、建筑業、商業、工業、機動車銷售維修、煤炭、醫藥等多種行業，地區涉及河南、安徽、貴州、湖北等地，票面總額２０多億元。這些假發票大都裝在麻袋里，有的還未拆封，在陽臺、客廳里堆放著。同時，民警還查獲了制造各種假證件的機器設備３臺，并查獲大量假證件、各種制好的假印章、印鑒等７００余枚。

　　韓國強說，在鄭州東、北部發小廣告賣假發票的幾乎都是他的手下。他的貨源地是沈丘縣，通過物流發貨、結款，但對方從不和他見面。

　　［案例三］廣告發信息，用上群發器

　　６月初，一名叫“小葉”的浙江籍男子引起了經偵大隊民警的注意，他在鄭州科技市場頻繁出售假發票。

　　 ６月２３日下午，警方得到線索，有人要葉榮郎制作５６份稅務局代開發票，并提供了收款方式和付款方公司名稱，售價是４０００元。６月２４日上午，在大學路與航海路交叉口附近的出租房內，葉榮郎將２０份假稅務局代開發票交給了購買人，并約定下午將剩余的３６份帶來交易，當天下午，雙方在金水路與未來路交叉口南一洗浴中心門前交易時被抓獲。

　　民警隨即搜查了葉榮郎住處，查獲用于制造機打發票的電腦兩臺，機打假發票印章用的壓印機４臺，各類假稅務發票章、征收章、公司稅務專用章１００余枚，用于制售假發票的各類空白發票６６０余份；發布出售假發票信息的ＳＩＭ卡信息群發器４臺及其他用于制售假發票的器具。

　　據葉榮郎交代，為了“打廣告”發展客戶，他專門買了４臺ＳＩＭ卡信息群發器。

　　［危害］稅款收不來，你我都損害

　　假發票帶來的危害究竟有多大？鄭州市國稅局稽查局一名負責人對記者說，發票作為國內財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，造假的危害性一是擾亂正常的市場經濟運行秩序，影響公平競爭；二是導致國家稅收嚴重流失；三是滋生腐敗、敗壞社會風氣。

　　假發票給國家稅收造成了最直接的危害。國家財政主要來自稅收，如果收不上稅，整個國家機器的運轉就要受到損害。“從這個角度來說，假發票損害的是我們每個人的利益。”該負責人說，金水警方查獲的面值總額３０億元的假發票如果流入社會，至少相當于３０億元的交易額，其中應該交給國家的稅款就打了水漂。

　　假發票不僅造成大量稅費流失，也使大量不義之財流入個人腰包。金水公安分局經偵大隊副大隊長喬芊說：“假發票的危害既影響稅收和國家公共利益，也關系誠信問題，使用假發票本身就是社會誠信的缺失。”

　　此外，假發票還為其他犯罪行為提供了幫助，買方市場背后意味著其他經濟犯罪的存在。如一些小作坊、黑工廠制造的假冒偽劣產品不可能有發票，走私貨物也沒有發票，腐敗方面的犯罪和職務性犯罪為了平賬也需要拿一些發票做賬，假發票投其所好，大行其道。