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誰在主導銅版紙遇歐雙反

2010-04-20 00:00 來源：21世紀經濟報道責編：Quincy

摘要：: 繼今年2月對我國銅版紙發起反傾銷調查后,歐盟于4月17日再次啟動銅版紙的反補貼調查。同日商務部新聞發言人姚堅發表談話表示,銅版紙案是歐盟對中國產品發起的第一起反補貼調查,中國公眾和業界對此強烈不滿,中國政府對此表示嚴重關切。而在此之前,美國已經對我國銅版紙做出了“雙反”立案的決定,并進行了初步裁定。

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小C專訪｜正博總經理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：繼今年2月對我國銅版紙發起反傾銷調查后,歐盟于4月17日再次啟動銅版紙的反補貼調查。同日商務部新聞發言人姚堅發表談話表示,銅版紙案是歐盟對中國產品發起的第一起反補貼調查,中國公眾和業界對此強烈不滿,中國政府對此表示嚴重關切。

　　而在此之前,美國已經對我國銅版紙做出了“雙反”立案的決定,并進行了初步裁定。

　“我們正在與企業溝通協調,積極應對此事。”4月19日,中國造紙行業協會秘書長趙偉對本報記者表示,由于這是歐盟第一次對我國產品發起反補貼調查,而且在上周五剛剛宣布,有很多規則、內容等都不熟悉,因此還需要與企業以及相關法律人員共同研究。

　　商務部公平貿易局方面曾告訴本報記者,包括此前的反傾銷調查,目前均由中國造紙協會組織應對。

　　“此次‘雙反’調查涉及整個中國造紙行業的利益,對中國企業十分不公。APP(中國)會一如既往地保持和中國政府如商務部以及行業協會的緊密合作,共同應對。在此,我們呼吁中國的造紙企業聯合應訴,以抵御任何形式的貿易保護主義對中國造紙業造成損害。”同日,APP(中國)發布聲明稱。APP在華企業金東紙業正是我國銅版紙最大的生產和出口企業。

　　趙偉透露,相比反傾銷調查,由于補貼主要是各級政府在做,因此與政府的關系更大。目前,商務部已經有代表團與歐盟方面就此次調查進行磋商。

　　此前,就美國針對中國若干產品的“雙反”調查,中國商務部已經向WTO提出磋商申請;目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機制進行磋商。

　　“雙反”:從美國到歐盟

　　對于歐盟從反傾銷調查延伸到反補貼調查,APP中國總部執行董事鄭銳表示并不意外。

　　事實上,早在4月初,歐盟委員會就稱,歐盟造紙產業已提交對中國銅版紙反補貼調查申請,要求對金光紙業等多家企業進行反補貼調查,涉及金額達1.5億美元,歐委會將于45個工作日內決定是否立案調查。

　　鄭銳認為,歐盟的反補貼調查,受美國方面的影響很大。今年3月2日,美國商務部已經對銅版紙雙反案做出反補貼初裁決定,對兩家強制應訴企業金東紙業公司和太陽紙業(002078,股吧)公司的反補貼稅率分別為12.83%和3.92%,其他所有涉案企業的反補貼稅率為8.38%。

　　“美國的這個決定做出沒多久,歐盟就表示要進行反補貼調查,時間上配合很好。”鄭銳說。

　　而歐盟在2月中旬提起的針對我國銅版紙的反傾銷調查,也是在去年11月6日,美國對原產于中國和印尼的銅版紙作出發傾銷和反補貼產業損害初裁后不久。

　　趙偉認為,歐盟對于銅版紙反補貼調查的理由也是“照搬”美國,即通過政府提供一系列優惠政策等補貼方式降低成本。

　　商務部網站消息稱,此次歐委會將就優惠貸款、所得稅、間接稅及進口關稅、政府撥款、政府低價提供貨物或服務以及經濟開發區項目六大類項目進行反補貼調查。

　　不過,與美國不同的是,在歐盟反傾銷調查中,規定的兩家強制應訴企業為金東紙業和晨鳴紙業(000488,股吧)。此前,美國“點名”的是金東紙業和太陽紙業。

　　而按照趙偉的說法,歐盟反補貼調查在一些細則等方面也與美國有所不同,需要仔細研究。

　　對于已經展開的反傾銷調查,鄭銳表示目前企業正按照規定的一個標準流程在走。此前,企業已經完成了一個簡單的調查問卷并上交有關部門。據悉,反傾銷調查的問卷截止時間是4月21日。