而APP同時透露,就美國針對中國若干產品的“雙反”調查,中國商務部已經向WTO提出磋商申請;目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機制進行磋商。

　　誰在作祟？

　　而這場從美國伊始,蔓延至歐洲的針對我國銅版紙的“雙反”浪潮,背后的主導又是誰呢？

　　“我們認為,始作俑者是南非的SAPPI公司!”鄭銳告訴記者,SAPPI是世界上最大的銅版紙生產企業,在美國、歐洲均設有生產基地。目前,SAPPI也是美國和歐盟最大的銅版紙供應商,但是隨著中國企業的競爭優勢(310368,基金吧)日趨明顯,SAPPI已經感覺到再過兩年左右,將被中國企業超越。這也是它積極推動對中國企業“雙反”的重要原因。

　　“按照規定,任何一家企業都可以向政府提出‘雙反’調查的申請。”鄭銳說。

　　而記者查閱資料也發現,歐盟的“雙反”調查是應歐盟文化紙制造業協會(CEPIFINE)的申訴而發起。
CEPIFINE協會會員主要包括Arjo Wiggins(法國造紙廠商Sequana旗下公司)、International Paper和 Sappi,而同屬南非Sappi公司旗下的Sappi Fine Paper North American曾參與美國對中國銅版紙反傾銷案。該組織所代表的銅版紙產量大約占到了全歐洲產量的25%以上。

　　而趙偉則認為,單純以銅版紙而言,我們出口量并不大。而連續的“雙反”調查,并不僅僅是中國與其他國家產業間的問題,更多是被“政治因素”所左右。

　　根據中國海關總署發布的數據,2009 年全年中國出口歐盟銅版紙20.2 萬噸;同期歐盟需求量630.7 萬噸,中國出口銅版紙僅約占歐盟銅版紙需求總量的3%。

　　趙偉表示,此次“雙反”使用雙重標準非常不公平,一方面在不承認中國市場經濟地位的情況下對中國出口產品反傾銷調查中采取歧視性的“替代國”做法,另一方面發起只適用市場經濟地位國家的反補貼調查,這相互矛盾。據悉,歐盟“雙反”調查選擇的替代國為美國。

　　鄭銳也告訴本報記者,歐盟的反補貼調查,提到的一些補貼,比如針對外商投資企業的兩免三減半政策、對于進口產品設備的免增值稅政策,都不僅僅存在于造紙行業。因此拿銅版紙“說事”,并不負責任。“這是貿易保護主義抬頭。”

　　事實上,姚堅在17日就表示,歐盟對華啟動反補貼調查,是向外界發出的一個錯誤的貿易保護主義信號。

　　此前,無論是企業還是專家人士均指出,連續的“雙反”調查,將使我國銅版紙出口形勢雪上加霜。而出口產品回流國內,銅版紙供給過剩的程度也將進一步加劇。

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