【CPP114】訊：西安國家印刷包裝產業基地是國家新聞出版總署在2011年6月3日批準建立的全國唯一一家以印刷包裝產業為主體的文化產業基地。
　　
　　一、經開區基本情況及“創建西安國家級印刷包裝產業示范基地”概念規劃的提出
　　
　　西安經濟技術開發區成立于1993年2月，2000年2月被國務院批準為國家級開發區，2002年6月設立國家級陜西西安出口加工區，2010年2月被工信部批準為首批國家新型工業化產業示范基地。總規劃面積113.74平方公里，由中心區、出口加工區、草灘生態產業園和涇渭新城四個功能園區組成。其中，中心區（包括出口加工區）21.74平方公里，是市委、市政府等四大班子所在地，也是未來西安國際化大都市的新中心，重點發展總部經濟和現代服務業；出口加工區1.47平方公里，是西北首家國家級出口加工區和全國首批七個保稅物流功能試點之一，綜合實力全國第七、中西部第二；草灘生態產業園24平方公里，是經開區著力打造的西安生產性服務業高地，重點發展研發設計、電子信息、印刷包裝、服務外包等生產服務性服務業；涇渭新城68平方公里，是經開區著力打造的千億元先進制造業基地，重點發展商用汽車、裝備制造、新材料、新能源等先進制造業。
　　
　　近年來，經開區認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，把加快發展作為首要任務，按照“增量增速、集聚發展、創新創優”的要求，打造千億元先進制造業基地，建設西安城市新中心，推進統籌城鄉發展和統籌科技資源改革，促進城市價值兌現，經濟社會保持了良好態勢。目前，區內已累計注冊各類企業7000余家，先后引進了BP、ABB、博世、可口可樂、西門子、三菱、日立、阿爾斯通等35個世界500強投資項目，中國兵器、中國北車、中鋼集團、中交集團、中航集團、中國電子、國電集團等16家大型中央企業，以及美國康明斯、瑞士布勒、新加坡豐樹、臺灣頂新、江蘇雨潤等60余家行業龍頭企業。
　　
　　2010年，實現技工貿總收入1558.3億元，工業總產值920億元，其中：規模以上工業總產值654.7億元，占全市的20.9%；規模以上工業增加值148億元，總量全市第一；實現財政總收入68.3億元，其中地方財政收入12.3億元；引進外資4.3億美元，占全市的27.4%；引進內資159億元，占全市的18%；外貿進出口總額12.7億美元，固定資產投資281億元。技工貿總收入、工業總產值、地方財政收入、固定資產投資等指標分別是“十五”末的4.03倍、4.8倍、4.7倍和4.4倍，翻了兩番以上，相當于每三年再造一個開發區。主要經濟指標連續八年保持了35%以上的高速增長，全面超額完成了“十一五”的各項目標任務。在商務部2010年公布的全國54個國家級經開區的排名中，綜合實力西部第二，技術創新能力西部第一。
　　
　　印刷包裝產業是文化產業的重要組成部分，也是經開區的特色和優勢產業，有著較好的產業基礎。基于此，在對全國印刷包裝產業廣泛調研和充分論證的基礎上，立足陜西印刷包裝產業發展實際，省新聞出版局與經開區提出創建西安“國家級印刷包裝產業示范基地”規劃，以此來推動和促進我省印刷包裝等文化產業又好又快發展。
　　
　　二、西安國家級印刷包裝產業示范基地申報進程
　　
　　（一）積極探索新的管理體制和機制，為創建基地奠定基礎。
　　
　　2010年3月29日省新聞出版局局長薛保勤一行到經開區進行考察調研，就經開區與省新聞出版局聯合創建“國家級印刷包裝產業示范基地”相關事宜召開專題會議達成共識。
　　
　　2010年6月28日—7月4日，由省新聞出版局、經開區管委會主要領導組成的聯合調研考察組，先后對北京、深圳、上海三地進行文化創意產業和文化創意園區建設的調研考察。
　　
　　2010年9月13日，省新聞出版局和經開區管委會成立聯合創建“西安國家級印刷包裝產業基地”領導小組。省新聞出版局薛保勤局長、經開區管委會黨工委郭學民書記擔任組長，進一步強化了基地創建工作的組織領導。
　　
　　在綜合考察京、滬、深等地文化產業園區管理體制機制的基礎上，經開區探索以“政府主導，企業市場化運作”的項目運營新模式。在管理體制上由省新聞出版局和經開區管委會聯合共建，成立“聯合共建”領導小組，在具體的運行機制上實行聯席會議制度，成立管理服務辦公室，負責承擔行業管理和園區管理雙重職能。
　　
　　（二）總署領導十分關心，為創建工作指明方向。
　　
　　2010年7月20日，國家新聞出版總署署長柳斌杰到經開區視察，重點考察了草灘生態產業園印刷包裝產業基地建設情況，指出：“在新一輪西部大開發中，要加快新聞出版業發展,整合科技和文化優勢，建設西部最重要的數字出版和印刷包裝基地。要加強改革和體制創新，鼓勵創意，保護創意，不斷促進新聞出版事業健康發展，新聞出版產業發展的重鎮在西安”。柳署長的重要講話，為新時期進一步做大做強我省印包產業及創建國家級印刷包裝產業示范基地指明了方向。
　　
　　去年10月，第五屆中西部文博會上，國家新聞出版總署李東東副署長在省新聞出版局局長薛保勤的陪同下來到印包基地展臺參觀，并做了重要講話。進一步堅定了加快創建國家級印刷包裝產業示范基地的信心。