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建立長效機(jī)制化解產(chǎn)能過剩

2014-12-18 15:20 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)編:顧穎瑩

摘要:
產(chǎn)能利用率低,是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點(diǎn)。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%,處于較低水平。這說明,當(dāng)前我國產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出,凸顯化解產(chǎn)能過剩的進(jìn)程緩慢而艱難。
    【CPP114】訊:產(chǎn)能利用率低,是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點(diǎn)。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%,處于較低水平。這說明,當(dāng)前我國產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出,凸顯化解產(chǎn)能過剩的進(jìn)程緩慢而艱難。治理積重難返的產(chǎn)能過剩問題,亟需市場和政府“兩只手”共同發(fā)力,真正建立起長效機(jī)制。


  產(chǎn)能利用率處低位


  在不久前全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)舉行的座談會(huì)上,國家統(tǒng)計(jì)局副局長謝鴻光介紹說,今年三季度,我國產(chǎn)能利用率為78.7%,與上季度持平,同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn),處于近4年來的較低水平。


  產(chǎn)能利用率低,是產(chǎn)能過剩的直接體現(xiàn)。歐美國家一般認(rèn)為,產(chǎn)能利用率在79%至83%區(qū)間屬于產(chǎn)需合理配比。我國目前78.7%的平均產(chǎn)能利用率水平看似與合理區(qū)間差距不大,但不少行業(yè)的產(chǎn)能利用狀況其實(shí)堪憂。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施的“2013中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”顯示,我國有19個(gè)制造業(yè)產(chǎn)能利用率都在79%以下,有7個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率還在70%以下,只有2個(gè)接近79%。


  產(chǎn)能利用率持續(xù)降低,意味著盡管近年來政策措施層層加碼,但化解產(chǎn)能過剩的進(jìn)展十分有限。更加值得注意的是,我國產(chǎn)能過剩的范圍,已經(jīng)從鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如,根據(jù)國家《汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》,到2015年,我國新能源汽車的產(chǎn)銷將達(dá)100萬輛。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到明年年底,全國新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到550萬輛,遠(yuǎn)超現(xiàn)有的產(chǎn)銷水平。


  在產(chǎn)能過剩的影響下,工業(yè)企業(yè)的日子不好過。據(jù)謝鴻光介紹,9月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長15.1%,比主營業(yè)務(wù)收入增速高7.2個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.8%,連續(xù)31個(gè)月處于下降區(qū)間;環(huán)比下降0.4%,今年以來連續(xù)9個(gè)月下降。其中,煤炭開采和洗選業(yè),黑色金屬冶煉和壓延工業(yè)出廠價(jià)格同比下降10.6%和7.9%。


  不少行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著巨大困難。數(shù)據(jù)顯示,盡管鐵礦石價(jià)格持續(xù)下跌,但整個(gè)鋼鐵行業(yè)依然處于盈虧邊緣。前三季度,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)累計(jì)虧損面25%,虧損額80.86億元,銷售利潤率僅為0.71%。而根據(jù)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測(cè),經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整,三季度煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降51.0%,全行業(yè)銷售利潤率為2.7%,比去年同期低2.6個(gè)百分點(diǎn),比全部工業(yè)平均水平低2.9個(gè)百分點(diǎn);煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)70%以上。

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