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建立長效機制化解產(chǎn)能過剩

2014-12-18 15:20 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責編:顧穎瑩

摘要:
產(chǎn)能利用率低,是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%,處于較低水平。這說明,當前我國產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出,凸顯化解產(chǎn)能過剩的進程緩慢而艱難。

  雙手發(fā)力化解矛盾


  新增產(chǎn)能難抑制,現(xiàn)有產(chǎn)能難退出,導(dǎo)致了目前我國化解產(chǎn)能過剩的進程舉步維艱。楊凱生認為,一定要采取更有力措施,遏制盲目投資的沖動,力求避免過剩產(chǎn)能的進一步擴大。


  近年來,我國在化解產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的政策不斷加碼,化解產(chǎn)能過剩的力度不斷加大。去年10月,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,明確既要著力發(fā)揮市場機制作用,完善配套政策,“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能;也要著力創(chuàng)新體制機制,加快政府職能轉(zhuǎn)變,建立化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾長效機制,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。


  有關(guān)專家表示,在化解產(chǎn)能過剩過程中,發(fā)揮市場機制的作用,就要完善公平競爭的市場環(huán)境,充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,建立過剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機制。通過長效機制的作用,使產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障相適應(yīng),空間布局與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),產(chǎn)能利用率達到合理水平。


  當然,突出企業(yè)主體作用,并不意味著要把化解產(chǎn)能過剩的事情完全撒手交給市場!笆袌稣{(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性,往往造成化解產(chǎn)能過剩的周期過長,而且容易出現(xiàn)反復(fù),最終使問題變得更加復(fù)雜,累積的矛盾也會越來越多!睂<抑赋。


  因此,專家建議,在化解產(chǎn)能過剩中,要把尊重市場規(guī)律與改善宏觀調(diào)控相結(jié)合,著力加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管,綜合運用法律、經(jīng)濟以及必要的行政手段,形成化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的合力。


  同時,深化重點領(lǐng)域改革和體制機制創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,形成有利于發(fā)揮市場競爭機制作用、有效化解產(chǎn)能嚴重過剩的體制機制環(huán)境,最終建立化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的長效機制。

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