二、營造互聯網工業發展的系統環境
  
  文章提出，一是將發展互聯網工業上升為國家戰略。當前，許多發達國家已經充分認識到互聯網引領工業生產方式變革、拉動工業經濟增長的重要作用，美國“制造業回歸”、德國“工業4.0”等戰略的實施充分證明推動互聯網與工業的深度融合已成為多國發展未來工業的重要手段。中國政府應順應互聯網向工業領域加速滲透和擴張的趨勢，充分發揮中國工業體系門類齊全、工業規模世界領先、核心技術創新活躍的優勢，將發展互聯網工業上升為國家戰略，作為中國建設“工業強國”、“制造強國”、“網絡強國”的重要抓手，制定未來五年或更長時間發展的主要目標、重大任務、行動計劃和保障措施，通過體制機制創新，將互聯網轉變為工業生產力。發展互聯網工業，也深刻契合中國政府提出的“建設網絡強國”總體戰略，是增強自主創新能力、發展信息經濟的重要路徑之一。
  
  二是加快推動傳統工業向互聯網工業轉型升級。當下，國內的一些傳統工業企業紛紛試水了互聯網化轉型戰略，通過生產方式升級提升了生產側的生產效率，通過制造服務化轉型加深了消費側的服務體驗，積累了不少互聯網應用創新實踐經驗，已經具備發展互聯網工業的較好基礎。建議政府加大對傳統工業企業向互聯網工業轉型發展的政策扶持力度，出臺鼓勵重要領域關鍵技術研發的財稅政策，在鋼鐵、石化、裝備制造、電子、汽車、家電、家具、服裝等重點領域的重點企業實施互聯網工業重大培育工程，激發企業創新活力，打造互聯網工業發展的樣板。
  
  三是集中社會力量增強互聯網工業發展的可持續性。積極組織科研單位、第三方機構和重點企業等各方力量，通過專家研討會、專題論壇、學企聯盟等形式，開展對互聯網工業本質特征、發展路徑、未來趨勢、衡量標準等內容的研究，評估互聯網工業對中國經濟運行所帶來的變革程度，推動工業企業與互聯網企業的合作交流，探索發展互聯網工業的新機制和新模式。人才短缺一直是掣肘產業發展的瓶頸，發展互聯網工業同樣要注重人才，特別是既懂工業技術又通信息技術的復合型人才的培養和引進，為互聯網工業的持續發展提供活力源泉。
  
  四是為互聯網中小企業發展創造良好的生存發展環境。互聯網企業是推動中國傳統工業向互聯網工業發展的生力軍，發展互聯網工業離不開千千萬萬中小互聯網企業的信息服務，因此需要為中小互聯網企業發展創造良好的生態環境。研究制定鼓勵和扶持互聯網產業發展的專門政策，建立互聯網中小企業發展專項基金或引導資金。進一步完善風險投資和創業投資體系和機制，重點向互聯網產業傾斜。在“營改增”過程中，把帶寬和內容采購的費用納入抵扣范圍。制定針對互聯網大企業和電信運營商的業務規范和服務標準，規范其競爭行為和市場份額邊界，為中小企業留出發展空間。減免互聯網中小企業的專利申請和維護費用，加大對互聯網企業申請馳名商標、知名品牌的扶持力度。鼓勵互聯網中小企業在國內上市融資，降低上市門檻，簡化上市程序和審批流程。由行業協會牽頭，加強網絡誠信體系建設。